Menu
站群系統(tǒng)
創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。2015年3月13日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點(diǎn)，面對實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求，正式把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展納入國家戰(zhàn)略。
創(chuàng)新驅(qū)動“43324”
《意見》指出，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益。為此，《意見》圍繞堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持人才為先、堅(jiān)持遵循規(guī)律和堅(jiān)持全面創(chuàng)新，提出了以“43324”為重點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)：
●“4個對接”——強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境
●“3個著力”——緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，著力破除科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙，著力解決要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的制約，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動
●“3個更加”——要把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類人才，促進(jìn)人才合理流動、優(yōu)化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；更加注重強(qiáng)化激勵機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵；更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術(shù)技能人才隊(duì)伍創(chuàng)新作用，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力
●“2個把握”——根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動特點(diǎn)，把握好科學(xué)研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為科學(xué)家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境；把握好技術(shù)創(chuàng)新的市場規(guī)律，讓市場成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體力量，讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障；大力營造勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍
●“4個統(tǒng)籌”——把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來與走出去合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展
“鼓勵”&“探索”
目前，我國每年萬億科研投入的成果轉(zhuǎn)化率僅10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展就是要破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙，鼓勵（8）創(chuàng)新，大膽探索（11）。
●鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
●鼓勵采用首購、訂購等非招標(biāo)采購方式，以及政府購買服務(wù)等方式予以支持，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用
●鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性
●鼓勵高等學(xué)校以國際同類一流學(xué)科為參照，開展學(xué)科國際評估，擴(kuò)大交流合作，穩(wěn)步推進(jìn)高等學(xué)校國際化進(jìn)程
●鼓勵有條件的國內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)走出去與國外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極參與國際人才競爭與合作
●鼓勵創(chuàng)新要素跨境流動
●鼓勵上市公司海外投資創(chuàng)新類項(xiàng)目，改革投資信息披露制度
●積極鼓勵和引導(dǎo)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目
◆探索實(shí)施懲罰性賠償制度
◆探索建立訴前保護(hù)制度
◆探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機(jī)制
◆探索實(shí)施公平競爭審查制度
◆探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機(jī)制
◆探索在戰(zhàn)略性領(lǐng)域采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心
◆探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)
◆開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，積極探索和規(guī)范發(fā)展服務(wù)創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融
◆探索試點(diǎn)為企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動
◆探索建立技術(shù)移民制度
“建立”“健全”& “完善”
推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好政府和市場的關(guān)系，進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道。各地要圍繞《意見》做好建立（16）、健全（13）和完善（19）的工作：
■建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制
■建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策中的重要作用
■建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機(jī)制
■建立健全符合國際規(guī)則的支持采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策體系
■建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程
■建立促進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)新的激勵制度，對在創(chuàng)新中作出重要貢獻(xiàn)的技術(shù)人員實(shí)施股權(quán)和分紅權(quán)激勵
■建立包容和支持“非共識”創(chuàng)新項(xiàng)目的制度
■引導(dǎo)建立公益性研究機(jī)構(gòu)依托國家資源服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制
■建立高等學(xué)校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制
■建立完善高等學(xué)校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計(jì)和報告制度
■建立健全科研人才雙向流動機(jī)制
■建立訪問學(xué)者制度
■建立創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)審查機(jī)制
■建立創(chuàng)新政策調(diào)查和評價制度
■建立依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科研項(xiàng)目的機(jī)制
■建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺
●健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法
●健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，將侵權(quán)行為信息納入社會信用記錄
●健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度
●健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施
●健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動力成本變化與經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效相適應(yīng)
●健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購政策
●建立健全符合國際規(guī)則的支持采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策體系
●健全研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的激勵和約束機(jī)制
●加快創(chuàng)業(yè)板市場改革，健全適合創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的制度安排
●健全職務(wù)發(fā)明的爭議仲裁和法律救濟(jì)制度
●健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問題，合力支持國內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、品牌走出去，開拓國際市場
●健全國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重
●健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀決策機(jī)制
◆完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律
◆完善權(quán)利人維權(quán)機(jī)制，合理劃分權(quán)利人舉證責(zé)任
◆完善商業(yè)秘密保護(hù)法律制度，明確商業(yè)秘密和侵權(quán)行為界定
◆完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的“三審合一”
◆完善市場化的工業(yè)用地價格形成機(jī)制
◆完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制
◆完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系
◆完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，重點(diǎn)鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)力度
◆完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策
◆完善職務(wù)發(fā)明制度
◆完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人受益比例
◆完善獎勵報酬制度，健全職務(wù)發(fā)明的爭議仲裁和法律救濟(jì)制度
◆完善穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的機(jī)制
◆完善內(nèi)部分配機(jī)制，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的人員傾斜
◆完善事業(yè)單位績效工資制度，健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機(jī)制
◆完善科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理制度，強(qiáng)化績效激勵，合理補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位間接成本和績效支出
◆建立完善高等學(xué)校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計(jì)和報告制度
◆完善科研人員在企業(yè)與事業(yè)單位之間流動時社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，促進(jìn)人才雙向自由流動
◆完善創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向評價體系
改進(jìn)和完善國內(nèi)生產(chǎn)總值核算方法，體現(xiàn)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價值
“加快”&“研究”
目前，包括廣東、上海、北京等在內(nèi)的很多省市都提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。時不我待，只爭朝夕。因此，“加快”（10）就成了這次中央關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展《意見》中引人注目的關(guān)鍵詞。同時，《意見》中多處提到需要加以“研究”（11）的問題，要盡快轉(zhuǎn)化為可復(fù)制可推廣的制度和政策：
●加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)，建立鼓勵創(chuàng)新的統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境
●加快推進(jìn)資源稅改革，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅
●加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術(shù)交易市場
●加快創(chuàng)業(yè)板市場改革，健全適合創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的制度安排，擴(kuò)大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)覆蓋面，強(qiáng)化全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資、并購、交易等功能，規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場
●加快業(yè)務(wù)范圍內(nèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，對符合條件的企業(yè)創(chuàng)新活動加大信貸支持力度
●加快發(fā)展科技保險，推進(jìn)專利保險試點(diǎn)
●加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)
●加快部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，拓展校企合作育人的途徑與方式
●加快社會保障制度改革，完善科研人員在企業(yè)與事業(yè)單位之間流動時社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，促進(jìn)人才雙向自由流動
●加快外國人永久居留管理立法，規(guī)范和放寬技術(shù)型人才取得外國人永久居留證的條件
◆研究降低侵權(quán)行為追究刑事責(zé)任門檻，調(diào)整損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施懲罰性賠償制度
◆研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法
◆統(tǒng)籌研究企業(yè)所得稅加計(jì)扣除政策，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，調(diào)整目錄管理方式，擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策適用范圍。
◆研究完善使用首臺（套）重大技術(shù)裝備鼓勵政策
◆研究制定天使投資相關(guān)法規(guī)。按照稅制改革的方向與要求，對包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資，統(tǒng)籌研究相關(guān)稅收支持政策
◆研究擴(kuò)大促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策
◆按照市場化原則研究設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金
◆研究保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金的相關(guān)政策
◆結(jié)合個人所得稅制改革，研究進(jìn)一步激勵科研人員創(chuàng)新的政策
◆研究通過國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立海外創(chuàng)新投資基金，外匯儲備通過債權(quán)、股權(quán)等方式參與設(shè)立基金工作，更多更好利用全球創(chuàng)新資源
◆研究建立科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價指標(biāo)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃
“改進(jìn)”&“改革”
習(xí)近平總書記曾形象地指出，“科技競爭就像短道速滑，我們在加速，人家也在加速，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續(xù)”。與很多發(fā)達(dá)國家相比，我國科技整體水平的差距還很明顯，問題也有不少，其中一個重要癥結(jié)就在于，諸多體制機(jī)制關(guān)卡影響了創(chuàng)新的“快”和“持續(xù)”。因此，必須加快改革步伐，緊緊扭住“硬骨頭”攻堅(jiān)克難。在這方面，《意見》中關(guān)于改進(jìn)（4）和改革（13）的關(guān)鍵詞切中肯綮：
●改進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理
●改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、金融、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育等領(lǐng)域的監(jiān)管，支持和鼓勵新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展
●改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，破除人才流動的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動
●改進(jìn)和完善國內(nèi)生產(chǎn)總值核算方法，體現(xiàn)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價值
◆改革產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入
◆改革產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度，將前置審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪訌?qiáng)事中事后監(jiān)管為主，形成有利于轉(zhuǎn)型升級、鼓勵創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向
◆結(jié)合國有企業(yè)改革設(shè)立國有資本創(chuàng)業(yè)投資基金，完善國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)激勵約束機(jī)制
◆改革基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研計(jì)劃管理方式，尊重科學(xué)規(guī)律，建立包容和支持“非共識”創(chuàng)新項(xiàng)目的制度
◆改革高等學(xué)校和科研院所聘用制度，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，保證科研人員合理工資待遇水平。完善內(nèi)部分配機(jī)制，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的人員傾斜
◆改革高等學(xué)校和科研院所科研評價制度
◆推動以生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的轉(zhuǎn)制科研院所深化市場化改革，通過引入社會資本或整體上市，積極發(fā)展混合所有制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)
◆改革基礎(chǔ)教育培養(yǎng)模式，尊重個性發(fā)展，強(qiáng)化興趣愛好和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)
◆分類改革研究生培養(yǎng)模式，探索科教結(jié)合的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)新模式，擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生招生比例，增進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐的融合
◆改革檢驗(yàn)管理，對研發(fā)所需設(shè)備、樣本及樣品進(jìn)行分類管理，在保證安全前提下，采用重點(diǎn)審核、抽檢、免檢等方式，提高審核效率
◆改革投資信息披露制度，在相關(guān)部門確認(rèn)不影響國家安全和經(jīng)濟(jì)安全前提下，按照中外企業(yè)商務(wù)談判進(jìn)展，適時披露有關(guān)信息
◆改革科技管理體制，加強(qiáng)創(chuàng)新政策評估督查與績效評價，形成職責(zé)明晰、積極作為、協(xié)調(diào)有力、長效管用的創(chuàng)新治理體系
◆遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚的規(guī)律，在有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，授權(quán)開展知識產(chǎn)權(quán)、科研院所、高等教育、人才流動、國際合作、金融創(chuàng)新、激勵機(jī)制、市場準(zhǔn)入等改革試驗(yàn)，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范和帶動作用，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施
“加強(qiáng)”&“強(qiáng)化”
創(chuàng)新驅(qū)動的核心是創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。當(dāng)務(wù)之急是要健全激勵機(jī)制、完善政策環(huán)境，從物質(zhì)和精神兩個方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動性，堅(jiān)持科技面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的障礙，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。在這方面，《意見》提出一系列需要加強(qiáng)（8）和強(qiáng)化（11）的領(lǐng)域，各地要盡快破題：
●加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法
●切實(shí)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和制止壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位等壟斷行為
●加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的過程監(jiān)管
●加強(qiáng)不同層次資本市場的有機(jī)聯(lián)系。
●加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
●加強(qiáng)科技、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的政策、規(guī)劃和改革舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接
●加強(qiáng)部門功能性分工，統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作
●加強(qiáng)對創(chuàng)新文化的宣傳和輿論引導(dǎo)
◆強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，明確并逐步提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場準(zhǔn)入的環(huán)境、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、質(zhì)量和安全指標(biāo)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一權(quán)威、公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系
◆強(qiáng)化普惠性政策支持，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體
◆強(qiáng)化資本市場對技術(shù)創(chuàng)新的支持
◆強(qiáng)化全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資、并購、交易等功能，規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場
◆強(qiáng)化尊重知識、尊重創(chuàng)新，充分體現(xiàn)智力勞動價值的分配導(dǎo)向，讓科技人員在創(chuàng)新活動中得到合理回報，通過成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價值，通過成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財富
◆發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究對創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)和支撐作用，遵循規(guī)律、強(qiáng)化激勵、合理分工、分類改革，增強(qiáng)高等學(xué)校、科研院所原始創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)制科研院所的共性技術(shù)研發(fā)能力
◆強(qiáng)化對高等學(xué)校和科研院所研究活動的分類考核
◆對公益性研究強(qiáng)化國家目標(biāo)和社會責(zé)任評價
◆強(qiáng)化科技成果以許可方式對外擴(kuò)散
◆強(qiáng)化技術(shù)貿(mào)易措施評價和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
◆強(qiáng)化軍民融合創(chuàng)新
陜公網(wǎng)安備 61019102000282號 能源監(jiān)管熱線：12398
