旨在奪取亞太乃至世界石油天然氣交易定價(jià)權(quán)的上海石油天然氣交易中心(下稱交易中心),于11月26日正式投入運(yùn)行。中國作為全球最大的能源進(jìn)口國,至今尚未形成有影響力的油氣交易和定價(jià)中心。因此,該交易中心自組建之日起,就以提升中國在全球能源市場的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)為目的,欲打造成中國版Henry Hub(美國亨利樞紐中心,建立時(shí)間最早、規(guī)模最大的天然氣交易中心,其價(jià)格是北美地區(qū)乃至全球天然氣的定價(jià)標(biāo)桿 )。
根據(jù)定位,交易中心的遠(yuǎn)期目標(biāo)是打造與美國亨利樞紐中心和英國國家平衡點(diǎn)(National Balance Point,NBP)并駕齊驅(qū)的交易平臺(tái),形成石油天然氣交易的“中國價(jià)格”。此前,中國石油天然氣市場的供應(yīng)主體較少,難以開展大規(guī)模市場化交易。隨著能源市場化改革的推進(jìn),價(jià)格管制逐漸放開、市場參與主體趨于豐富,開展交易的條件已經(jīng)具備。放眼整個(gè)亞洲地區(qū),中國的油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施、原油表觀消費(fèi)量和煉油能力也遠(yuǎn)超過亞洲其他國家,擁有建立亞洲油氣交易中心的基礎(chǔ)。
2015年3月4日,交易中心在上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)成立,同年7月1日開始試運(yùn)行。澎湃新聞從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場了解到,試運(yùn)行一年多來,交易中心各項(xiàng)工作已步入正軌,注冊(cè)會(huì)員近300家,市場價(jià)格指數(shù)基本形成,正式運(yùn)行條件已經(jīng)成熟。發(fā)布會(huì)上,交易中心發(fā)布了中國液化天然氣(LNG)出廠價(jià)格指數(shù)?中國華南LNG交易價(jià)格指數(shù)和中國汽?柴油批發(fā)價(jià)格指數(shù)等四項(xiàng)反映中國油氣市場領(lǐng)域的指數(shù)?
國家發(fā)改委主任徐紹史在發(fā)布會(huì)上表示,上海石油天然氣交易中心的正式運(yùn)行,標(biāo)志著中國能源市場建設(shè)又邁出重要一步,有助于加快能源市場化改革。“隨著市場化交易規(guī)模的逐步擴(kuò)大,(交易中心天然氣單邊交易量)今年預(yù)計(jì)突破150億立方米,占全國天然氣消費(fèi)總量的8%左右。”
國家級(jí)石油天然氣交易中心之所以選址上海,有幾方面原因:上海是中國多條石油天然氣輸氣管道的終點(diǎn)和進(jìn)口液化天然氣進(jìn)入國內(nèi)的起點(diǎn)之一,獨(dú)具油氣管網(wǎng)優(yōu)勢和成品油及液化天然氣接收儲(chǔ)存設(shè)施優(yōu)勢,是中國石油天然氣消費(fèi)中心,具備較好石油天然氣市場基礎(chǔ)。同時(shí),上海有中國最成熟、最有影響力的金融交易體系,各類交易所眾多也是優(yōu)勢之一。澎湃新聞從交易中心了解到,上海石油交易所的相關(guān)業(yè)務(wù),已逐步轉(zhuǎn)入交易中心。
交易中心的股東為新華社、中石油、中石化、中海油、申能、北燃、新奧、中燃、港華、華能十家單位,注冊(cè)資本金10億元,類型為有限責(zé)任公司(國內(nèi)合資)。作為通訊社,新華社參與大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)并不奇怪,國際上也有類似慣例,譬如路透社有其外匯交易平臺(tái)、彭博社有債券交易平臺(tái)。
交易中心的發(fā)展戰(zhàn)略是“先氣后油、先現(xiàn)貨后中遠(yuǎn)期、先國內(nèi)后國際”,目前的交易模式包括掛牌交易和競價(jià)交易,交易品種有天然氣及相關(guān)產(chǎn)品、原油、成品油?
根據(jù)交易中心當(dāng)天披露的數(shù)據(jù),自2015年7月1日試運(yùn)行以來,交易中心的交易量屢創(chuàng)新高。今年1-10月份,交易中心管道氣共成交153.8億立方米(雙邊)、液化天然氣成交131.6萬噸(雙邊),預(yù)計(jì)2016年天然氣交易量有望突破300億立方米(雙邊)。2015年共完成天然氣交易量133.43億方(雙邊),其中:管道天然氣交易量128.78億方、液化天然氣31.5萬噸(折合氣態(tài)4.65億方)。管道天然氣交易已涵蓋華東、華中、華南、華北、西南和東北六個(gè)區(qū)域,液化天然氣交易主要在華東、華南?
截至10月31日,交易中心累計(jì)開發(fā)會(huì)員269家。其中,交易類會(huì)員260家,非交易會(huì)員9家。隨著11月17日中石油在交易中心成交了第一筆冬季保供天然氣后,市場交易日趨活躍,天然氣價(jià)格伴隨著供需形勢的變化而波動(dòng),最高浮動(dòng)價(jià)格已達(dá)基準(zhǔn)門站價(jià)的15%。11月25日,交易中心還成交了第一筆煤層氣交易,為天然氣交易增添了新品種。
全球的天然氣貿(mào)易將全球天然氣市場緊密聯(lián)系在一起。無論是美國的亨利中心還是英國國家平衡點(diǎn),兩大交易中心成功建立和運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)在于,不斷放松對(duì)天然氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的管制,以及成熟的金融市場體系。
據(jù)《能源》雜志報(bào)道,國際能源署(IEA)相關(guān)研究認(rèn)為,考量一個(gè)天然氣市場是否具備建成區(qū)域性天然氣交易中心主要有六項(xiàng)指標(biāo):一是政府是否放松管制;二是管輸與終端銷售是否分開;三是大宗貿(mào)易價(jià)格是否獲準(zhǔn)放開;四是管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施是否完備,且對(duì)第三方無歧視性開放(Third Party Access,TPA);五是市場參與者的數(shù)量是否足夠多;六是金融機(jī)構(gòu)是否介入天然氣市場。
可見的是,行業(yè)政策正驅(qū)動(dòng)更多的貿(mào)易主體和天然氣量進(jìn)入交易平臺(tái),這有助于交易中心實(shí)現(xiàn)“價(jià)格發(fā)現(xiàn)”功能:
2015年11月18日,《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低非居民用天然氣門站價(jià)格并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場化改革的通知》中要求,著力做好天然氣公開交易工作。非居民用氣應(yīng)加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心,由供需雙方在價(jià)格政策允許的范圍內(nèi)公開交易形成具體價(jià)格,力爭用2-3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。
2016年10月15日,《國家發(fā)展改革委關(guān)于明確儲(chǔ)氣設(shè)施相關(guān)價(jià)格政策的通知》要求,儲(chǔ)氣設(shè)施經(jīng)營企業(yè)要主動(dòng)配合地方發(fā)展改革(價(jià)格)部門,加強(qiáng)與用戶溝通,妥善協(xié)商具體價(jià)格。鼓勵(lì)儲(chǔ)氣設(shè)施對(duì)外銷售氣量進(jìn)入上海石油天然氣交易中心等交易市場掛牌交易,實(shí)現(xiàn)價(jià)格公開透明。
2016年10月20日,國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)的《國家發(fā)改委關(guān)于做好2016年天然氣迎峰度冬工作的通知》要求,天津、河北等地主管部門要引導(dǎo)非居民用戶,自主、委托或利用上海石油天然氣交易平臺(tái)等途徑采購LNG,通過市場化手段增加資源。